Komisja Europejska ogłosiła historyczną decyzję w sprawie członkostwa Ukrainy w UE: szczegóły

Komisja Europejska (KE) zarekomendowała 8 listopada rozpoczęcie negocjacji w sprawie członkostwa Ukrainy w Unii Europejskiej (UE). Oczekuje się, że proces ten zostanie zainicjowany pod koniec marca 2024 roku. Nie będzie przyspieszonej procedury akcesyjnej, a Ukraina będzie musiała poczynić postępy w niektórych obszarach.

Rząd Ukrainy otrzymał już oficjalnie raport Komisji Europejskiej na temat Ukrainy w ramach pakietu rozszerzenia UE od ambasador UE na Ukrainie, Katariny Mathernovej. Dokument ten zaleca rozpoczęcie negocjacji w sprawie przystąpienia Ukrainy do Unii Europejskiej, co potwierdził premier Denys Szmygal.

"Kolejny historyczny krok dla obywateli Ukrainy w ich dążeniach do integracji europejskiej. Dziś przyjęliśmy Pakiet Rozszerzeniowy na 2023 rok. Pomimo trwającej wojny, Ukraina wykazała się determinacją, aby poczynić znaczne postępy w tworzeniu silnego impetu reform. Zalecamy Radzie Europejskiej rozpoczęcie negocjacji w sprawie przystąpienia Ukrainy do UE" - stwierdziła Komisja Europejska.

Według szefowej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen, Ukraina wdrożyła 90% reform oczekiwanych przez UE. Jednak warunkiem jest również to, aby Ukraina kontynuowała wdrażanie trwających reform.

"Poczyniono znaczne postępy w takich obszarach, jak sądownictwo konstytucyjne, reforma procesu wyboru Wysokiej Rady Sprawiedliwości, inicjatywy antykorupcyjne, środki zwalczania prania pieniędzy, działania przeciwko oligarchom, a także nowa ustawa medialna i postępy w sprawie mniejszości narodowych. Ukraińcy są głęboko zaangażowani w reformowanie swojego kraju i przygotowywanie się do członkostwa w UE, nawet w obliczu wojny egzystencjalnej" - stwierdziła von der Leyen.

Decyzja została przyjęta z zadowoleniem przez prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego."Dziś Ukraina i cała Europa podjęły kluczowy krok - Komisja Europejska zaleciła rozpoczęcie negocjacji członkowskich z Ukrainą. Nasz kraj należy do Unii Europejskiej. Ukraińcy zasługują na to za obronę europejskich wartości i zaangażowanie w rozwój instytucji państwowych nawet podczas wojny na pełną skalę. Podejmujemy wszelkie niezbędne środki" - podkreślił Zeleński.

Komisja Europejska (KE) opublikowała również roczny raport, który ogólnie odnosi się do rozszerzenia UE. W 2023 r. Ukraina została uwzględniona w raporcie po raz pierwszy, ponieważ oficjalnie stała się kandydatem do UE 23 czerwca 2022 r., a teraz spędziła ponad rok w tym statusie.

"Komisja zaleca, aby Rada UE rozpoczęła negocjacje akcesyjne z Ukrainą i będzie monitorować postępy i zgodność we wszystkich obszarach związanych z otwarciem negocjacji, składając Radzie sprawozdanie do marca 2024 r." - czytamy w raporcie.

Będąc kandydatem, Ukraina musiała spełnić siedem zestawów warunków. Chociaż Gabinet Ministrów zapewnia, że wszystkie wymagania na szczeblu rządowym zostały spełnione, niektóre z kryteriów nadal zawierają zalecenia dotyczące dalszego wdrażania.

"Na poziomie rządowym spełniliśmy wszystkie siedem zaleceń Komisji Europejskiej i jesteśmy zaangażowani w proces transformacji państwa, aby Ukraina stała się równym, silnym i pełnoprawnym członkiem Unii Europejskiej. Doceniamy uznanie reform przez naszych europejskich partnerów i ich współpracę na naszej drodze do UE" - powiedział premier Denys Szmygal.

Według UE, nadal potrzebne są dalsze postęp y w takich obszarach, jak walka z korupcją, ograniczanie wpływów oligarchów i ustawodawstwo dotyczące mniejszości narodowych. KE zaleca Radzie UEzatwierdzenie odpowiednich ram negocjacyjnych z Ukrainą po spełnieniu szeregu wymogów:

• Zatwierdzenie rządowego projektu ustawy o zwiększeniu liczby pracowników Narodowego Biura Antykorupcyjnego Ukrainy.
• Wyeliminowanie luk prawnych, które ograniczają uprawnienia Narodowej Agencji Zapobiegania Korupcji (dotyczące weryfikacji aktywów nabytych przed wstąpieniem do służby cywilnej, które zostały już zweryfikowane).
• Przyjęcie ustawy o lobbingu zgodnej ze standardami europejskimi.
• Ustosunkowanie się do uwag Komisji Weneckiej dotyczących ustawy o mniejszościach narodowych i powiązanych ustaw (o języku, edukacji itp.).
• Kontynuowanie walki z korupcją poprzez dochodzenia.

"Aby zapewnić skuteczność i trwałość działań antykorupcyjnych, Ukraina powinna nadal budować rejestr oficjalnych dochodzeń, oskarżeń i prawomocnych wyroków w sprawach korupcyjnych na wysokim szczeblu , w tym zajmowania i konfiskaty mienia pochodzącego z przestępstwa. Konieczne jest również dalsze terminowe i ścisłe wdrażanie państwowego programu antykorupcyjnego na lata 2023-2025", zaleca UE.

W raporcie podkreślono również potrzebę kontynuowania reformy ram prawnych dotyczących wyborów zgodnie z niewdrożonymi zaleceniami Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE (ODIHR).

"Ukraina osiągnęła pewien poziom gotowości w dziedzinie reformy administracji publicznej, ale postępy poczynione w okresie sprawozdawczym były ograniczone. Podczas gdy ukraińska administracja publiczna dowiodła swojej odporności podczas inwazji na pełną skalę, reformy uległy spowolnieniu lub zahamowaniu w kilku sektorach, w tym w rekrutacji i selekcji opartej na zasługach, klasyfikacji stanowisk i reformie wynagrodzeń oraz wdrożeniu systemu informacyjnego zarządzania zasobami ludzkimi" - czytamy w dokumencie.

Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zeleński wskazał, że Ukraina już przygotowuje się do dalszych kroków, w tym prac legislacyjnych i wzmocnienia instytucji państwowych. "Dla Ukrainy UE oznacza bezpieczeństwo gospodarcze i stabilność społeczną, a dla UE przystąpienie Ukrainy oznacza wzmocnienie całej wspólnoty. Ważne jest, aby członkowie ukraińskiego parlamentu nadal wspierali inicjatywy legislacyjne niezbędne do naszej integracji europejskiej" - podkreślił Zeleński.

W tym samym dokumencie Komisja Europejska zaleca rozpoczęcie podobnego procesu dla Mołdawii. Jeśli chodzi o Gruzję, negocjacje w sprawie jej statusu kandydata do UE będą kontynuowane, potencjalnie od 2024 roku.

Ponadto, oprócz zaproszenia dla Ukrainy i Mołdawii, kraje członkowskie UE naciskają na reformy w samym bloku. Według Politico, kraje takie jak Niemcy, Francja, Hiszpania i Portugalia popierają te reformy.

"Obawiają się, że bez dalszych kroków w kierunku reform, UE może rozszerzyć się o 30 lub więcej członków bez spójnego planu skutecznego funkcjonowania. Mogłoby to przypominać coś w rodzaju potwora Frankensteina lub nawet Organizacji Narodów Zjednoczonych, a nawet gorzej" - sugeruje artykuł.

Jak wcześniej informował OBOZ.UA, 1 listopada prezydent Wołodymyr Zeleński wyraził ambicję Ukrainy, aby podjąć polityczną decyzję w sprawie członkostwa w UE do końca 2023 roku. Odzwierciedla to optymistyczną perspektywę Kijowa na dołączenie do zjednoczonej rodziny europejskiej.

Ukraina przedłożyła również Komisji Europejskiej projekt planu w ramach programu Ukraine Facility, który zapewniłby naszemu krajowi rekordową pomoc gospodarczą w wysokości 50 miliardów euro. Plan nakreśla cztery główne obszary działań, które Ukraina powinna kontynuować.

Tylko zweryfikowane informacje są dostępne na kanale OBOZ.UA Telegram i Viber. Nie daj się nabrać na podróbki!