Kolejne sankcje: UE zamknie "dziury", by obniżyć cenę rosyjskiej ropy i nie tylko

Nowy pakiet sankcji zwiększa presję na Rosję i machinę wojenną Putina, jeszcze bardziej pozbawiając ją zasobów, których tak desperacko potrzebuje, aby kontynuować wojnę przeciwko Ukrainie.

Pakiet ma również na celu pozbawienie Rosji możliwości obchodzenia istniejących zakazów za pośrednictwem krajów trzecich, w których uzyskuje dostęp do komponentów, technologii i elektroniki wykorzystywanej do produkcji broni. Nowy pakiet obejmie również restrykcje dotyczące sprzedaży rosyjskich diamentów i ropy naftowej, co pozbawi budżet agresora dużych zysków.

Tym razem kraje zachodnie nie tylko nakładają nowe ograniczenia na rosyjską gospodarkę, ale planują bardziej rygorystyczne negocjacje z krajami trzecimi, przez które import równoległy i towary objęte sankcjami nadal płyną do Rosji.

Jaki będzie kolejny pakiet sankcji UE i jakie będą ich konsekwencje dla Rosji - w artykule OBOZ.UA.

Odciąć dostawy towarów do "użytku wojskowego"

Po rozpoczęciu wojny na Ukrainie Rosja została objęta sankcjami USA i UE. Jednak dziś można stwierdzić, że agresor otrzymuje prawie wszystko, czego potrzebuje, aby kontynuować produkcję śmiercionośnej broni, zapewniając sobie technologię.

Tylko w pierwszej połowie 2023 r. Rosja zaimportowała od zachodnich firm zakazane chipy o wartości ponad 0,5 mld USD, których używa do produkcji pocisków rakietowych i innej broni. Analiza danych handlowych pokazuje, że takie produkty wytwarzane w UE i USA są dostarczane za pośrednictwem państw trzecich, takich jak Turcja, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Armenia, Kirgistan czy Kazachstan.

Nowy pakiet środków proponowanych przez Unię Europejską obejmuje ograniczenia w eksporcie spawarek, chemikaliów i innych technologii wykorzystywanych do celów wojskowych. Wśród importerów takich produktów znajdują się przedsiębiorstwa rosyjskiego kompleksu wojskowo-przemysłowego, które opracowują i produkują komponenty do samolotów Su i MiG.

Rozważany jest zakaz licencjonowania oprogramowania i ograniczenia importu przetworzonych metali i produktów aluminiowych, produktów budowlanych, towarów związanych z transportem i diamentów.

Pakiet środków ma również na celu pozbawienie Rosji możliwości obchodzenia istniejących zakazów za pośrednictwem krajów trzecich, gdzie uzyskuje dostęp do komponentów, technologii i elektroniki wykorzystywanych w rosyjskiej broni. UE zamierza dodać jeszcze więcej towarów do istniejącego zakazu tranzytu i przekonać firmy handlowe do włączenia klauzul w swoich umowach z firmami z krajów trzecich, które zabraniają eksportu towarów "do użytku wojskowego" do Rosji.

Niezbędne komponenty do broni pochodzą nawet z Ameryki

Władze USA aresztowały trzech obywateli Rosji, którzy zostali oskarżeni o organizowanie dostaw amerykańskiej elektroniki na potrzeby rosyjskiej armii.

Według prokuratorów, aresztowani wysłali ponad 300 partii produktów elektronicznych zakazanych do eksportu do Rosji i potrzebnych do jej broni precyzyjnej, o wartości około 10 milionów dolarów.

Elektronika została wysłana do kilku międzynarodowych korporacji pośredniczących zlokalizowanych w innych krajach, w tym w Turcji, Hongkongu, Indiach, Chinach i Zjednoczonych Emiratach Arabskich, skąd następnie została wysłana do Rosji, podał Departament Sprawiedliwości USA.

Komponenty elektroniczne, które oskarżeni wysłali do Rosji, zostały później znalezione w wielu próbkach rosyjskiej broni zdobytej na polu bitwy na Ukrainie. Wśród nich były lekkie wielofunkcyjne pociski kierowane, takie jak Izdorovye 305E, helikoptery Ka-52, drony Orlan-10 i czołgi T-72B3.

Gaz został "przygwożdżony", ropa jest następna

Przed wojną sektor naftowy i gazowy przynosił Rosji nawet połowę wszystkich dochodów budżetowych. Jeśli chodzi o gaz, Rosjanie całkiem nieźle radzą sobie sami. Porzucili swoich największych partnerów, Unię Europejską, i stracili status wiarygodnego i przewidywalnego partnera handlowego. Tak więc w 2023 roku Rosja będzie w stanie dostarczyć do UE tylko 26 miliardów metrów sześciennych gazu, czyli pięć razy mniej niż przed wojną na pełną skalę z Ukrainą.

Wydarzenia te doprowadziły już do zmniejszenia produkcji gazu przez Gazprom o 24,7% w pierwszej połowie 2023 roku. Dostawy na rynki krajowe i zagraniczne spadły łącznie o 26,5%.

Na ratunek przyszły Chiny, ale nie będą one w stanie całkowicie zastąpić Europy dla Gazpromu. Nawet w najbardziej korzystnym scenariuszu kraj ten odpowiada za nieco ponad połowę wolumenów, które wcześniej trafiały do Europy. Ale ceny są znacznie niższe, a zwiększenie dostaw zajmie lata i ogromne inwestycje.

Aby w jakiś sposób pomóc Gazpromowi, Rosja podniesie taryfy gazowe dla rosyjskiego przemysłu o prawie 30 procent w ciągu najbliższych dwóch lat. Pierwsza podwyżka zaplanowana jest na 1 grudnia. W przyszłym roku indeksacja dotknie również ludność. Konsekwencją takiej pomocy może być przyspieszenie inflacji i bankructwa przedsiębiorstw przemysłowych.

Sytuacja z ropą naftową jest nieco inna. Społeczność międzynarodowa, zdając sobie sprawę, że całkowite embargo na Rosję nie doprowadzi do pożądanych rezultatów, nakłada "sankcje cenowe" - pułap zakupu rosyjskiej ropy na poziomie 60 USD za baryłkę. Ma to na celu zminimalizowanie przychodów z jej sprzedaży. Jednak dzięki działaniom takich krajów jak Chiny, Indie, Turcja i Brazylia, rosyjska ropa przeniosła się z Europy do Azji i Ameryki Południowej, choć ze znaczną zniżką. Kraje te odpowiadają obecnie za dwie trzecie rosyjskiego eksportu ropy. Rosja stworzyła również flotę tankowców, która może transportować ropę omijając zachodnie ograniczenia.

W maju 2023 r. Departament Skarbu USA opublikował raport. Jeśli przed wybuchem wojny na pełną skalę same dochody Rosji z ropy naftowej stanowiły 30-35% budżetu, to w tym roku dochody z ropy spadły do 23%. Oznacza to, że o ponad 10%. Ogólnie rzecz biorąc, dochody z ropy i gazu spadły w tym okresie o prawie połowę. Nie trwało to jednak długo. Już w lipcu 2023 r. średnia cena rosyjskiej ropy przebiła sufit. We wrześniu przychody z eksportu ropy osiągnęły już 18,8 mld USD. Jest to najwyższy wynik od lipca 2022 roku.

Omijanie sankcji często wygląda następująco. Indyjski lub chiński tankowiec startuje na Bałtyku lub Morzu Czarnym z zachodnim ubezpieczeniem i ropą naftową, która kosztuje nie więcej niż 60 USD za baryłkę. Na pełnym morzu ładunek jest kilkakrotnie odsprzedawany pośrednikom, za każdym razem cena rośnie, a kiedy tankowiec cumuje w Indiach, ropa nagle kosztuje znacznie więcej niż w momencie opuszczenia Rosji.

Ponieważ znaczne ilości rosyjskiej ropy naftowej są obecnie sprzedawane powyżej pułapu 60 USD, UE, w ramach 12. pakietu sankcji, planuje wprowadzić sposoby walki z zawyżaniem cen rosyjskiej ropy naftowej i flotą cieni setek statków wykorzystywanych przez Moskwę do transportu ropy naftowej. Kroki te, jeśli zostaną wdrożone, doprowadzą do jeszcze większego zmniejszenia wpływów do rosyjskiego budżetu federalnego.

Dach sankcji wciąż przecieka

Rosyjski wicepremier Nowak powiedział, że Azerbejdżan zaoferował tranzyt i przetwarzanie rosyjskiej ropy we własnych obiektach. Strony omawiają również kwestię zwiększenia rewersowych dostaw rosyjskiej ropy przez rurociąg Tichoretsk-Baku.

Może to oznaczać, że rosyjska ropa będzie oznaczana jako azerbejdżańska i będzie próbowała uniknąć sankcji, w tym pułapów cenowych zgodnie z zasadami stacji USA i UE. Rosyjskie firmy naftowe wejdą również w nowe projekty rozwoju azerbejdżańskich pól naftowych.

Ponadto, we wrześniu Rosja dostarczyła ropę naftową do Brazylii po raz pierwszy od dwóch lat, potwierdziły brazylijskie władze. Była to największa dostawa od 2010 roku. Niemcy nadal importują znaczne ilości rosyjskiej ropy przez Indie, która jest przetwarzana na przykład na olej napędowy. W pierwszych siedmiu miesiącach tego roku import produktów naftowych z Indii wzrósł ponad dziesięciokrotnie w porównaniu z tym samym okresem ubiegłego roku, według Federalnego Urzędu Statystycznego.

W tym roku Czechy importują największą ilość rosyjskiej ropy od 2012 roku. Barbora Putcová, rzeczniczka Mero, państwowego operatora czeskich ropociągów, powiedziała Czeskiej Agencji Informacyjnej: "Republika Czeska zużywa coraz więcej rosyjskiej ropy. W pierwszej połowie tego roku udział Rosji wynosił około 65% całej importowanej ropy".

Możliwe jest załamanie cen rosyjskiej ropy

Nowy pakiet sankcji Unii Europejskiej ma na celu faktyczne zmniejszenie dochodów Rosji ze sprzedaży ropy naftowej i wyeliminowanie luk w dostawach towarów podwójnego zastosowania za pośrednictwem krajów trzecich - taką opinię wyraził ekonomista, koordynator grup eksperckich Platformy Ekspertów Ekonomicznych Oleg Getman w ekskluzywnym komentarzu dla OBOZ.UA.

"Oficjalnie nowy pakiet sankcji przeciwko Rosji zostanie ogłoszony nieco później, ale informacje, które już pojawiły się w mediach, ujawniają kilka interesujących faktów, które można podkreślić" - mówi Oleg Getman - "Wiele uwagi w 12. pakiecie poświęca się wyeliminowaniu tych luk, które pomagają Rosji obejść wcześniej nałożone sankcje. Przede wszystkim eliminujemy możliwość pozyskiwania przez agresora towarów podwójnego zastosowania za pośrednictwem krajów trzecich. Europejczycy planują ściśle monitorować i cementować wszystkie luki, przez które Rosjanie są obecnie w stanie pozyskiwać komponenty i technologie do produkcji swojej broni" - powiedział Oleh Hetman.

Jednak największa "naprawa przeciekającego dachu sankcji" czeka sektor naftowy, gdzie Rosja wciąż ma możliwość osiągania dużych zysków, które wykorzystuje do wojny z Ukrainą. Według Oleha Hetmana, sektor ten czeka na poważne sankcje ze strony UE.

"Rosyjski biznes naftowy musi zostać objęty sankcjami tak bardzo, aby nie mógł w ogóle nic zarobić" - kontynuuje ekspert. "Rosjanie próbują w każdy możliwy sposób ominąć pułap 60 dolarów za baryłkę. Stworzyli własną flotę tankowców, mieszają swoją ropę z surowcami z innych krajów, a następnie sprzedają ją jako nierosyjską. Dlatego większość sankcji w 12. pakiecie ma na celu wyeliminowanie wszystkich tych luk, które Kreml zdołał stworzyć. Monitorowanie transportu rosyjskiej ropy zostanie wzmocnione. Jednym z najważniejszych środków nowego pakietu jest zakaz wpływania rosyjskich statków, które nie mają zachodniego ubezpieczenia, na wody terytorialne krajów NATO i G-7. Pozwoli to znacznie ograniczyć manipulacje cenowe, co doprowadzi do realnego zmniejszenia zysków.

Gdy tylko pułap 60 USD zostanie faktycznie ustalony, zostanie wykonana główna planowana rzecz - stopniowe obniżanie ceny rosyjskiej ropy do poziomu jej kosztu, który wynosi około 40 USD za baryłkę. Innymi słowy, ostatecznie Rosjanie w ogóle nie będą zarabiać na ropie. W tym scenariuszu, w czasie wojny, rosyjskie władze będą miały niewiele możliwości manewru w celu poprawy sytuacji gospodarczej. Aby pokryć deficyt, reżim Putina już spalił swoje rezerwy walutowe i wykorzystuje pieniądze z Funduszu Dobrobytu Narodowego, głównego funduszu rezerwowego Rosji. Rozpoczął się aktywny proces ograniczania finansowania ważnych programów: zmniejszane są wydatki na infrastrukturę, mieszkalnictwo i usługi komunalne, opiekę zdrowotną, edukację i usługi socjalne. Wszystko to ostatecznie doprowadzi do załamania gospodarki" - twierdzi Oleg Getman.