Ukraina i Stany Zjednoczone sfinalizowały negocjacje w sprawie metali ziem rzadkich: Media opublikowały pełny tekst umowy

26 lutego 2025 r. media opublikowały ostateczny tekst ukraińsko-amerykańskiej umowy w sprawie minerałów. Dokument prawdopodobnie zostanie podpisany w tym tygodniu, do 2 marca.

Szef ukraińskiego rządu Denys Szmyhal ogłosił zakończenie negocjacji podczas teleturnieju 26 lutego. W tym samym czasie media opublikowały możliwy tekst przyszłego porozumienia. Poniżej znajduje się tekst dokumentu:

DWUSTRONNE POROZUMIENIE W SPRAWIE USTANOWIENIA ZASAD I WARUNKÓW FUNDUSZU INWESTYCYJNEGO NA RZECZ ODBUDOWY

MAJĄC NA UWADZE, że Stany Zjednoczone Ameryki udzieliły Ukrainie znacznego wsparcia finansowego i materialnego od czasu pełnej inwazji Rosji na Ukrainę w lutym 2022 r;

MAJĄC NA UWADZE, że naród amerykański chce inwestować z Ukrainą w wolną, suwerenną i bezpieczną Ukrainę;

MAJĄC NA UWADZE, że Stany Zjednoczone Ameryki i Ukraina dążą do trwałego pokoju w Ukrainie i trwałego partnerstwa między swoimi narodami i rządami;

MAJĄC NA UWADZE, że Stany Zjednoczone i Ukraina uznają wkład, jaki Ukraina wniosła w międzynarodowy pokój i bezpieczeństwo, dobrowolnie rezygnując z trzeciego co do wielkości arsenału broni jądrowej na świecie;

MAJĄC NA UWADZE, że Stany Zjednoczone Ameryki i Ukraina pragną zagwarantować, że państwa i inne podmioty, które działały wrogo wobec Ukrainy podczas konfliktu, nie skorzystają z odbudowy Ukrainy po zawarciu trwałego pokoju;

NINIEJSZYM Rząd Stanów Zjednoczonych Ameryki i Rząd Ukrainy (każdy z nich zwany dalej "Uczestnikiem") zawierają niniejszą Umowę dwustronną ustanawiającą zasady i warunki Funduszu Inwestycyjnego Odbudowy w celu pogłębienia partnerstwa między Stanami Zjednoczonymi Ameryki i Ukrainą, jak określono w niniejszym dokumencie.

1. Rządy Ukrainy i Stanów Zjednoczonych Ameryki, w celu osiągnięcia trwałego pokoju na Ukrainie, zamierzają ustanowić Odbudowawczy Fundusz Inwestycyjny (Fundusz) poprzez utworzenie partnerstwa w Funduszu w drodze współwłasności, która zostanie bliżej określona w Umowie o Funduszu. Współwłasność będzie uwzględniać rzeczywiste wkłady Uczestników określone w Sekcjach 3 i 4. Fundusz będzie zarządzany wspólnie przez przedstawicieli rządu Ukrainy i rządu Stanów Zjednoczonych Ameryki. Bardziej szczegółowe warunki dotyczące zarządzania i funkcjonowania Funduszu zostaną określone w kolejnej umowie (Umowie o Funduszu), która zostanie wynegocjowana niezwłocznie po zawarciu niniejszej Umowy Dwustronnej. Maksymalny procentowy udział w kapitale i udziałach finansowych Funduszu, które będą w posiadaniu rządu Stanów Zjednoczonych, a także uprawnienia decyzyjne przedstawicieli rządu Stanów Zjednoczonych, będą mieścić się w granicach dozwolonych przez obowiązujące prawo Stanów Zjednoczonych.

Żaden Uczestnik nie sprzeda, nie przeniesie ani w inny sposób nie rozporządzi jakąkolwiek częścią swoich udziałów w Funduszu, bezpośrednio lub pośrednio, bez uprzedniej pisemnej zgody drugiego Uczestnika.

2. Fundusz będzie gromadzić i reinwestować dochód wniesiony do Funduszu, pomniejszony o wydatki poniesione przez Fundusz, oraz uzyskiwać dochód z przyszłej monetyzacji wszystkich odpowiednich aktywów zasobów naturalnych będących własnością Państwa Ukraina (niezależnie od tego, czy są one bezpośrednio lub pośrednio własnością Państwa Ukraina), zgodnie z definicją w punkcie 3.

3. Rząd Ukrainy wniesie do Funduszu 50% wszystkich przychodów uzyskanych z przyszłej monetyzacji wszystkich odpowiednich aktywów zasobów naturalnych będących własnością państwa Ukraina (niezależnie od tego, czy są one bezpośrednio lub pośrednio własnością państwa Ukraina), zdefiniowanych jako złoża mineralne, węglowodory, ropa naftowa, gaz ziemny i inne materiały wydobywcze oraz inna infrastruktura związana z aktywami zasobów naturalnych (takimi jak terminale skroplonego gazu ziemnego i infrastruktura portowa), zgodnie z ustaleniami obu Uczestników, co może zostać dokładniej opisane w Umowie Funduszu. Dla uniknięcia wątpliwości, takie przyszłe źródła przychodów nie obejmują bieżących źródeł przychodów, które są już częścią ogólnych dochodów ukraińskiego budżetu. Harmonogram, kwota i stabilność wpłat zostaną dokładniej określone w Umowie Funduszu.

Według własnego uznania Fundusz może zaliczyć lub zwrócić rządowi Ukrainy rzeczywiste koszty poniesione w ramach nowo utworzonych projektów, z których Fundusz otrzymuje przychody.

Składki wpłacane do Funduszu będą reinwestowane co najmniej raz w roku w Ukrainie w celu promowania bezpieczeństwa, obronności i dobrobytu Ukrainy, zgodnie z dalszą definicją zawartą w Umowie Funduszu. Umowa Funduszu będzie również zawierać postanowienia dotyczące przyszłych dywidend.

4. Zgodnie z obowiązującym prawem Stanów Zjednoczonych, rząd Stanów Zjednoczonych utrzyma długoterminowe zaangażowanie finansowe w rozwój stabilnej i dobrze prosperującej gospodarczo Ukrainy. Dalsze wkłady mogą obejmować gotówkę, instrumenty finansowe oraz inne aktywa materialne i niematerialne o kluczowym znaczeniu dla odbudowy Ukrainy.

5. Proces inwestycyjny Funduszu będzie miał na celu inwestowanie w projekty na Ukrainie i przyciąganie inwestycji w celu zwiększenia rozwoju, przetwarzania i monetyzacji wszystkich aktywów publicznych i prywatnych, w tym między innymi: złóż mineralnych, węglowodorów, ropy naftowej, gazu ziemnego i innych materiałów wydobywczych, infrastruktury, portów i przedsiębiorstw państwowych, zgodnie z dalszym opisem w Umowie Funduszu. Intencją rządu Stanów Zjednoczonych i rządu Ukrainy jest, aby proces inwestycyjny prowadził do możliwości dodatkowej alokacji i większych reinwestycji w celu zapewnienia dostępności wystarczającego kapitału na odbudowę Ukrainy, zgodnie z definicją zawartą w Umowie o Funduszu.

Uczestnicy zastrzegają sobie prawo do podjęcia niezbędnych działań w celu ochrony i maksymalizacji wartości ich interesów gospodarczych w Funduszu.

6. Umowa Funduszu będzie zawierać odpowiednie oświadczenia i gwarancje, w tym te niezbędne do zapewnienia, że wszelkie zobowiązania, które rząd Ukrainy może mieć wobec stron trzecich lub które może zaciągnąć w przyszłości, nie spowodują sprzedaży, przeniesienia, cesji, zastawu lub innego obciążenia wkładów rządu Ukrainy do Funduszu lub aktywów, z których takie wkłady pochodzą, ani w dysponowaniu środkami przez Fundusz.

Opracowując Umowę w sprawie Funduszu, Uczestnicy dążą do uniknięcia konfliktów ze zobowiązaniami Ukrainy wynikającymi z jej przystąpienia do Unii Europejskiej lub jej zobowiązaniami wynikającymi z porozumień z międzynarodowymi instytucjami finansowymi i innymi oficjalnymi wierzycielami.

7. Umowa o Funduszu będzie przewidywać, między innymi, uznanie, że zarówno Umowa o Funduszu, jak i działania w niej przewidziane mają charakter komercyjny.

Umowa o Funduszu będzie podlegać ratyfikacji przez parlament Ukrainy zgodnie z ustawą Ukrainy "O międzynarodowych traktatach Ukrainy".

8. Umowa o Funduszu będzie zwracać szczególną uwagę na mechanizmy kontrolne, które uniemożliwią osłabienie, naruszenie lub obejście sankcji i innych środków ograniczających.

9. Tekst Umowy o Funduszu zostanie niezwłocznie opracowany przez grupy robocze pod przewodnictwem upoważnionych przedstawicieli Rządu Ukrainy i Rządu Stanów Zjednoczonych Ameryki. Osobami kontaktowymi odpowiedzialnymi za przygotowanie Umowy o Funduszu na podstawie niniejszej Umowy dwustronnej są: ze strony Rządu Stanów Zjednoczonych Ameryki: Departament Skarbu; ze strony Rządu Ukrainy: Ministerstwo Finansów i Ministerstwo Gospodarki.

10. Niniejsza Umowa Dwustronna i Umowa o Funduszu będą stanowić integralne elementy architektury umów dwustronnych i wielostronnych, a także konkretne kroki w celu ustanowienia trwałego pokoju, wzmocnienia odporności gospodarczej i bezpieczeństwa oraz odzwierciedlenia celów określonych w preambule do niniejszej Umowy Dwustronnej.

Rząd Stanów Zjednoczonych wspiera wysiłki Ukrainy zmierzające do uzyskania gwarancji bezpieczeństwa niezbędnych do ustanowienia trwałego pokoju. Uczestnicy będą dążyć do określenia wszelkich niezbędnych kroków w celu ochrony wzajemnych inwestycji określonych w Umowie o Funduszu.

11. Niniejsza Umowa Dwustronna jest wiążąca i zostanie wdrożona przez każdego Uczestnika zgodnie z jego wewnętrznymi procedurami. Rząd Stanów Zjednoczonych Ameryki i Rząd Ukrainy zobowiązują się niezwłocznie przystąpić do negocjacji Umowy o Funduszu.

Od Rządu Stanów Zjednoczonych Ameryki:

Scott C. G. Bessent

Sekretarz Skarbu

W imieniu Rządu Ukrainy:

Julia Swyrydenko

Pierwszy Wicepremier Ukrainy - Minister Gospodarki Ukrainy