UE i USA chcą, by Rosja zapłaciła za odbudowę Ukrainy: pojawiają się problemy

Ukraina potrzebuje setek miliardów dolarów na odbudowę po wojnie. UE, USA i ich sojusznicy chcą zmusić Rosję do zapłaty, ale będzie to znacznie trudniejsze, niż się wydawało.

Poinformował o tym dziennik The New York Times. Ukraina będzie potrzebować około 500 miliardów dolarów na odbudowę, podczas gdy inni eksperci uważają, że kwota ta może wynieść nawet 1 bilion dolarów. Najlepszą opcją jest zmuszenie Rosji do zapłaty. Pieniądze te kiedyś wydawały się łatwo dostępne - od początku inwazji rosyjskiej na pełną skalę kraje zachodnie zamroziły aktywa rosyjskiego banku centralnego za granicą o wartości ponad 330 miliardów dolarów.

Ponieważ większość z tej kwoty, ponad 217 miliardów dolarów, została zamrożona w Unii Europejskiej, najwyższy urzędnik tego bloku, Ursula von der Leyen, obiecała w zeszłym miesiącu podczas konferencji na temat odbudowy Ukrainy, że "przed przerwą letnią" przedstawi legalny sposób wykorzystania tych rosyjskich aktywów na korzyść Ukrainy.

Jej oświadczenie wzbudziło jednak obawy wśród urzędników i dyplomatów bloku, którzy byli zaangażowani w wielomiesięczne dyskusje na temat tego pomysłu i stwierdzili, że jest to coraz trudniejsze. Eksperci twierdzą, że bezpośrednie zajęcie rosyjskich aktywów państwowych wiąże się ze znacznym ryzykiem prawnym i finansowym.

Zgodnie z prawem międzynarodowym, aktywa mogą zostać skonfiskowane poprzez głosowanie w Radzie Bezpieczeństwa ONZ, orzeczenie Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości lub porozumienie powojenne. Żadna z tych opcji nie wydaje się zbyt prawdopodobna.

Rosja, członek Rady Bezpieczeństwa, zawetuje każde głosowanie. Żadne porozumienie nie może zostać osiągnięte, gdy wojna wciąż trwa. Żadna sprawa nie została wniesiona do sądu, a gdyby tak się stało, prawo międzynarodowe sprzeciwia się konfiskacie aktywów rosyjskiego banku centralnego, co stanowiłoby naruszenie jego suwerenności, twierdzą eksperci prawni.

Ponad dziesięć lat temu Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że włoskie sądy krajowe naruszyły suwerenność współczesnych Niemiec, nakazując reparacje związane z pracą przymusową w czasach nazistowskich.

W zeszłym miesiącu sekretarz skarbu USA Janet Yellen powiedziała Kongresowi, że konfiskata rosyjskich aktywów zamrożonych w Stanach Zjednoczonych prawdopodobnie wymagałaby zmiany amerykańskiego prawa.

Europejscy urzędnicy ocenili w poufnym raporcie, z którym zapoznał się The New York Times, że "nie ma wiarygodnej drogi prawnej do konfiskaty zamrożonych lub unieruchomionych aktywów wyłącznie na podstawie tego, że podlegały one unijnym środkom ograniczającym".

Jednym z pomysłów przedstawionych przez Dalipa Singha, byłego zastępcę doradcy ds. bezpieczeństwa narodowego ds. ekonomii międzynarodowej, jest umieszczenie zamrożonych aktywów na rachunku powierniczym, który mógłby zostać wykorzystany przez Ukrainę jako zabezpieczenie nowych obligacji, które może wyemitować. Jeśli Ukraina będzie w stanie z powodzeniem spłacić dług - w okresie od 10 do 30 lat - Rosja mogłaby potencjalnie odzyskać zamrożone aktywa.

Jak wcześniej pisał OBOZREVATEL, Ukraina musi sprowadzić uchodźczynie z zagranicy w celu ożywienia gospodarczego. Jeśli ponad 6 milionów uchodźców nie wróci, będzie to miało poważne konsekwencje dla gospodarki kraju.

Tylko zweryfikowane informacje są dostępne na naszym kanale Obozrevatel Telegram i Viber. Nie daj się nabrać na podróbki!